中共永安市委老干部局關于巡察整改進展情況的通報
2020-01-19 16:57:58 來源: 中共永安市委老干部局  責任編輯:   

  根據市委巡察工作統一部署,2019年3月6日至2019年4月2日,永安市委第三巡察組對我局開展了巡察,并于2019年7月24日向我局反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。

  一、履行整改主體責任情況 

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導,壓實整改責任。市委巡察組反饋巡察意見后,迅速研究部署巡察整改工作,教育引導全局黨員干部職工牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的思想,增強思想自覺和行動自覺,堅決落實巡察整改各項任務。局班子和支部委員認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,強化政治擔當,主動認領責任,帶頭整改落實,層層擔責問效。成立巡察整改工作領導小組,由局長、黨支部書記馮暉任組長,其他班子成員任副組長,負責指導推動巡察整改工作;領導小組下設辦公室,具體抓好巡察整改工作的組織協調、跟蹤督導等工作。

 ?。ǘ┚o盯問題不足,細化整改措施。認真對照巡察組反饋的意見,及時將整改任務分解細化,老干部局制定《永安市委巡察三組反饋意見整改方案》,明確整改措施、分工,細化整改問題清單,針對6個方面21個問題分解整改措施89條,逐一明確整改責任領導、責任科室、責任人和完成時限。局班子、支部委員會定期研究巡察整改進展情況,有關責任人認真對照清單,認領問題,做到立行立改,真改實改,既立足當前,抓好問題整改,又著眼長效,健全制度機制,確保問題改徹底、改到位。

 ?。ㄈ┳⒅匾陨下氏?,強化整改合力。局班子、支部委員專門召開巡察整改工作專題民主生活會,班子成員認真對照檢查,深挖細剖,分工負責抓好整改落實,并督促分管部門落實各項整改任務。局主要領導牽頭督促指導,其他班子成員強化主抓意識,共同商議研究重點問題整改,根據職責分工抓好具體問題的督促整改落實;各科室(含老年大學、老干部活動中心)按照任務清單、時間表,不折不扣抓好整改,確保整改工作不留盲區;巡察整改工作領導小組辦公室定期跟蹤匯總情況,加強督促指導。注重把整改工作與提升精準服務、老年教育水平、離退休干部黨支部黨的建設質量相結合,及時調整優化整改措施;注重整改成果總結、提煉,研究制定科學、管用的長效工作機制。以嚴實深細的作風、過硬的措施,確保整改任務落實率達100%。

  二、巡察反饋問題的整改情況

 ?。ㄒ唬h的政治建設方面的問題

  1.關于黨組織政治功能發揮不充分,黨員干部擔當作為意識不強問題。

  反饋問題:(1)黨支部政治作用發揮不充分。局黨支部在發揮對黨員的教育、管理、監督作用,協助行政負責人完成任務、改進工作方面缺乏作為。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是加強黨員的學習教育。制定完善年度學習計劃,抓好日常安排,通過召開支部會、黨員大會、黨日活動,已進行上級文件精神、警示教育、規范差旅費、“移風易俗”專項整治工作等方面的學習。二是做好日常管理工作。7月24日至今,結合主題教育,我局召開了8次支委會、11次黨員大會、5次黨日活動和5次談心談話,嚴格落實 "三會一課"、并指定支部組織委員做好相關記錄工作。三是增強監督意識。強化日常監督,通過“三會一課”、談心談話等制度,及早進行批評,防止小錯變成大錯。四是加強班子建設,對支委、班子成員進行明確分工。制定下發分工文件,科室之間工作由分管領導協調,分管領導之間工作由局長協調,做到專事有專人負責,大事溝通協調,共同完成。

  反饋問題:(2)黨員領導干部責任意識、擔當意識不強。多數班子成員和干部在老干局工作時間較長,黨員干部隊伍年齡結構老化,缺乏朝氣,思想松懈,缺乏創先爭優意識。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是進行職責分配,明確分工的同時,制定了各科室職責,加強科室間的交流溝通,通過二級績效管理考評制度的激勵措施激發干部工作熱情,同時充分發揮分管領導的組織協調作用,杜絕推諉扯皮現象,增強科室負責人的責任意識和擔當意識。二是結合“三會一課”、談心談話等制度對4個領導班子成員和全體黨員進行宗旨意識的學習教育,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,鼓勵領導干部大膽做事,激發工作活力。

  2.關于離退休干部黨工委職能發揮不充分問題。

  反饋問題:(1)統籌推進離退休干部黨建工作的效果不佳。成立離退休干部黨工委后,未有效發揮黨工委宏觀指導作用,工作力量薄弱。

  整改情況:已完成整改并長期堅持。一是組織科科長選好配強,加大對離退休干部黨建工作的指導和督促力度,進一步加強黨支部規范化建設。二是召開2次離退休干部黨支部書記聯席會,推進我市離退休黨支部建設均衡發展。三是舉辦2次離退休黨支部骨干培訓班共計32人,分批次對我市離退休干部黨支部班子進行培訓,提升自我管理服務的能力水平。

  反饋問題:(2)推動離退休干部黨支部發揮政治引領作用不夠。

  整改情況:已完成整改并長期堅持。一是在全市離退休干部黨支部開展了“贊美新永安·共筑中國夢”增添正能量系列活動。二是在我市離退休黨員干部中開展“做五講黨員,當風范長者”活動,將評選出10名左右的先進個人。通過開展正能量活動,營造學習好傳統、好作風,傳播正能量的良好氛圍,切實提高離退休干部黨支部影響力、凝聚力、向心力。三是陣地建設。今年依托老年大學成立“永安市老干部黨?!?,已以開班授課6個專題,參訓離退休黨支部骨干167人次;農業局退休黨支部活動室被水浸后,及時下拔黨建經費3千元,幫助其恢復正常開展活動;下拔2千元公安局離退休干部黨總支,幫助其解決桌椅不足問題。

  反饋問題:(3)特色亮點工作不突出。

  整改情況:已完成整改并長期堅持。一是在全市離退休干部黨支部中開展“五講六有”示范黨支部評選活動,對各離退休干部黨支部進行考評,評選出一批“五講六有”示范黨支部。目前活動正在進行,年底評選出示范黨支部,通過示范作用,進一步加強支部規范化建設。二是在離退休干部黨員中開展以“奉獻、友愛、互助、進步”為主題最美志愿者評選活動,共有6支老同志志愿服務隊共277人參評,為老同志們樹立了先進典型。三是典型示范已顯現。今年三明全市老干部工作現場推進會在永安召開,公安局離退休干部黨總支、供電公司離退休干部黨總支的黨建經驗向全三明推廣。

  3.班子集體研究決策事項不規范問題。

  反饋問題:班子會涉及“三重一大”議事決策事項未落實主要領導“末位表態”制,重集中、輕民主,記錄較簡單。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持。修定完善了老干局《“三重一大”事項民主決策制度》,重申凡屬重大事項決策、干部任免、項目安排和大額度資金的使用必須召開局班子會、支委會充分醞釀討論,認真聽取每位班子成員意見建議,局長“末位表態”;由辦公室對會議討論內容和決議進行詳細記錄。

  4.關于推進一些上級重要決策部署不力問題。

  反饋問題:(1)對市里部署的“帶彩打牌”綜合整治工作宣傳氛圍不濃,工作不深入。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持。在推進上級重要決策部署時,通過黨員大會、全局工作會等方式,切實宣傳、落實決策精神。班子成員合理分工,共同推進。如對市里部署的“移風易俗”專項整治工作,我局召開黨員大會進行動員、宣傳、部署,對班子成員進行分工推進落實;充分利用新媒體如網站、微信進行宣傳;同時發揮老年大學和老干部活動中心的陣地優勢,向老年人群宣傳“移風易俗”專項整治工作和主題教育等內容,深入推動上級重要決策部署。

  反饋問題:(2)脫貧攻堅工作力度不大。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是實地慰問并了解貧困戶的實際情況,掌握對貧困戶各方面情況的變化。二是脫貧不脫政策,在掛鉤貧困戶已脫貧的情況下,及時了解掌握相關后續扶貧政策,繼續跟進和幫助貧困戶,防止脫貧又返貧。

  反饋問題:(3)制度建設不夠完善。單位整體管理較松散,用制度管人管事執行不到位。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持。按照八項規定精神及現行的財經法規,對原有的制度進行梳理,已修定完善了《財務管理制度》《考勤及請銷假制度》《黨務政務公開實施方案》《“三重一大”事項民主決策制度》等制度,由辦公室及時把各項黨務、政務事項在公示欄公開公示。

 ?。ǘh的思想建設方面

  5、關于思想建設抓得不緊,學用脫節問題。

  反饋問題:(1)理論學習深度不夠。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是完善學習制度,制定充實支部學習計劃,開展領導班子講黨課活動,在主題教育中,要求將專題結合自身工作實際進行發言學以致用。二是夯實平臺陣地。利用好“學習強國”等網絡教育優質資源,進行網絡學習。目前我支部“學習強國”學員23人,活躍度100%。

  反饋問題:(2) “兩學一做”專題學習教育規定動作和環節缺失。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是結合此次“不忘初心、牢記使命”主題教育學習契機,加強專題學習教育的統籌部署并深入開展活動。在這次主題教育活動中,結合我局實際,通過制定方案,成立領導小組,召開黨員大會進行動員部署,制定專題學習計劃、人員安排、日程安排等方式,嚴格落實市委關于主題教育的學習要求。二是組織開展個人自學、組織開展集中學習討論、創新方式講黨課等形式多樣的教育學習活動學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平在寧德》《習近平在福州》《習近平在廈門》、習近平總書記在主題教育總結大會重要講話等內容。三是要求黨員做好學習筆記的記錄,專題教育的發言,檢視問題、查擺問題并整改等相關事項,集整理學習教育的檔案資料。

  反饋問題:(3)學習黨的基本理論知識不扎實。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是結合“三會一課”等黨員日常教育進行黨的基本理論學習。二是結合主題教育,科學制定學習計劃,強化督導檢查和學習交流,結合自身工作實際進行發言和探討。三是開展應知應會基礎知識測試,全局黨員通過率100%。

  6.關于對意識形態工作重要性認識不足問題。

  反饋問題:(1)落實宣傳部門布置開展的意識形態專題調研工作不認真。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是將意識形態的學習融入支部的日常學習中,通過黨課、黨日活動等方式,及時傳達學習黨中央和上級黨組織關于意識形態工作的決策部署及指示精神,結合主題教育,學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平在寧德》《習近平在福州》《習近平在廈門》、習近平總書記在主題教育總結大會重要講話等內容。二是做到每年至少解決2個意識形態和宣傳思想文化工作存在的困難和問題,至少開展1次綜合分析,至少2次專題研究意識形態工作,并形成長效機制。

  反饋問題:(2)針對老干部輿論熱點、難點、敏感問題的處置、輿論回應和引導掌控能力較弱。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是召開離退休干部黨支部書記聯席會,目前已召開2次,通過會議交流了解離退休老干部的生活和精神狀態。二是舉辦了2次離退休黨支部骨干培訓班,強化對老干部輿論熱點、難點、敏感問題的處置、輿論回應和引導掌控能力。三是發揮老年大學、老干部活動中心平臺作用,與其他涉老部門一起組織以 “新中國成立70周年”為主題開展書畫展、攝影展,豐富老同志的生活,傳遞正能量。

  反饋問題:(3)圍繞重大主題活動營造氛圍不夠。宣傳版面存在小、散、亂等問題。對公共領域宣傳載體管理不到位,宣傳內容存在“張冠李戴”現象。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是指定專人對宣傳載體和內容進行管理,圍繞市委市政府當前的工作、重要的時間節點和上級有關部門的安排,及時做好相關宣傳工作并及時更新、檢查。二是針對目前重大主題活動,完成以下五項活動氛圍的營造:一是以建黨98周年、建國70周年為主題,開展“我看新中國成立70周年新成就”主題調研,形成了調研成果。二是結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,制作“不忘初心,永遠跟黨走”微視頻。三是組織以“風展紅旗如畫”為主題,以“不忘初心,牢記使命”為主線,舉辦“講好三明故事、唱響‘風展紅旗如畫’品牌”活動。四是以新中國成立70周年為契機舉辦以“禮贊新中國、奮進新時代、建設新三明”為主題的全市離退休老干部文藝匯演。五是制作“新中國成立70周年成就展”展板。

 ?。ㄈh的組織建設方面

  7.關于支部管理不嚴問題。

  反饋問題:(1)抓黨建意識不強。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是將黨建工作與業務工作同布置同安排同推進。由黨支部書記對黨建工作進行安排、審核、檢查和總結,黨建與業務工作相互促進、共同提高。二是加強監督考核。從巡察反饋后,我局立行整改,由支部書記對黨組織日常管理開展情況進行督查,在隨后的3次支委會、2次黨員大會、2次黨日活動中,黨員積極參與,嚴格落實“三會一課”制度。三是嚴肅黨內政治生活。結合主題教育,支部和領導班子成員檢視問題、查擺問題,黨員開展自查,把問題擺出來,共同認識、共同交流、共同解決。

  反饋問題:(2)支部離退休黨員管理存在盲區。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是在組織支部活動時,對每個離退休黨員都及時通知到位,對身體狀況、生活地點不方便參會的離退休黨員,聽取收集他們的意見和建議。二是對未參加支部活動的離退休黨員,采取上門服務的方式,將學習資料,黨內重要文件精神、活動等傳達給老黨員。

  反饋問題:(3)不重視資料的收集、整理和歸檔。資料零散、不完整,不能體現單位工作的總體情況。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是對所有黨務、政務資料進行分類整理和歸檔。二是由辦公室做好發文收文登記工作,規范行文,對文件簽發的時間、分數、簽發人等內容逐條對照填寫,對有錯誤的10分發文進行整改,做到簽發規范、程序規范、管理規范。

  8.關于落實機關黨建日常工作有差距問題。

  反饋問題:(1)組織生活會效果不佳。存在開展不規范、辣味不足、材料不全等問題。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持。嚴格落實黨內政治生活“政治性、時代性、原則性、戰斗性”要求,督促班子成員嚴格按照市紀委、市委組織部關于開展黨員領導干部專題民主生活會的要求,結合巡察整改的問題,主動對照剖析,自覺查擺,從思想根源上進行反思。一是結合主題教育進行檢視問題、查擺問題。結合自身工作職責,對照標準找差距,做到有的放矢、打開視野、提升境界,推動工作。二是開展談心談話,誠心誠意溝通思想,對黨員的工作、生活和思想動態進行了解,提出了意見和建議。三是規范組織生活會要做到程序,記錄詳實。明確要求在開展批評和自我批評時,每位黨員作出對照檢查要“畫準自像”,深刻查擺自身存在的突出問題,又坦誠相見地開展相互批評,真正達到 “團結—批評—團結”目的。

  反饋問題:(2)三會一課”質量不高。

  整改措施:已完成整改,并長期堅持。一是在召開“三會一課”前,由專人做好準備和資料整理等工作,巡察反饋后召開支委會、黨員大會、黨日活動中內容包括了研究支部各項工作、警示教育、學習上級會議精神、“移風易俗”專項政治工作動員部署、主題教育動員部署等內容,提高了“三會一課”質量。二是黨課內容緊密結合形勢任務,針對性強,突出黨員教育的特點,做到理論聯系實際,如8月份黨課內容為《追尋著總書記的初心——習近平新時代中國特色社會主義思想三明溯源》,充分讓我們了解新思想對我市生態文明建設、脫貧攻堅戰、堅持高質量發展、造就高素質干部隊伍等方面的重要作用。

  反饋問題:(3)黨費繳交不規范。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持。由組織委員做好黨費繳交工作,及時通知全體黨員通過黨費云平臺繳交黨費。對于不會使用黨費云平臺的老同志,做到及時通知,及時收繳,對行動不便的老同志上門服務,并及時在黨建黨費管理平臺填報。

  9.關于干部選用機制不健全問題。

  反饋問題:(1)調動干部工作積極性、主動性的辦法不多,在獎優罰劣、獎懲激勵方面的措施較少。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是激發干部內生動力。結合主題教育,提升黨員干部主動擔當、主動作為的自覺性,形成能干事干成事的良好氛圍。二是制度管人用人。完善并執行二級績效管理考評辦法,用制度把領導干部的積極性調動起來,用獎懲措施把各科室至整個單位的工作氛圍活躍起來。三是嚴明獎罰。嚴格執行《考勤及請銷假制度》及招商引資到資獎勵等制度,兌現獎懲,同時對有能力肯擔當、愿做事干成事的同志,及時向組織推薦。

  反饋問題:(2)干部大多長期在同一崗位任職,重要科室負責人沒有輪崗交流,單位內部缺乏活力。

  整改情況:已整改,并長期堅持。已對長期在同一崗位任職,重要科室負責人等狀況進行摸底,掌握干部隊伍結構存在的問題,從單位工作人員少,基本上是單人科室的現實出發,為確保單位工作不脫位、平穩運轉,先行實行科室間互為AB崗,待時機成熟后輪崗到位。

  反饋問題:(3)干部提任程序不規范。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是補齊手續,將相關材料存入個人檔案。二是規范任職程序。今后涉及股級干部任命,要按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《永安市科級以下部分崗位干部選拔任用工作操作指南》要求進行,規范股級干部選拔任用工作。

 ?。ㄋ模h的作風建設方面

  10.關于服務意識不夠突出問題。

  反饋問題:聯系服務老干部不夠積極主動,對管理服務的離退休老干部在嚴格管理和關心愛護方面的工作力度不大,通盤考慮人文關懷不多,到矛盾、困難多的的老干部家中走訪較少,聯系老干部、反映老干部訴求渠道較單一,形式上僅靠會議、個別走訪、電話聯系等,缺乏廣泛性、經常性、及時性,調動老干部發揮余熱作用不夠。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持。我市的精準服務工作已得到三明市委老干部局肯定,在三明老干部工作現場會上向全地區推廣。一是有制度有方案。執行慰問探視老干部制度,每月及重陽節、春節,根據年度慰問探視安排,上門服務、慰問、探視老干部,切實保障全局離退休干部的政治待遇和經濟待遇。二是用好展示平臺。通過老干部活動中心和老年大學兩個平臺,組織老同志積極參加新中國成立70周年文藝匯演、攝影展、書畫展等活動,豐富老干部的生活。三是深度交流。已建立結對子聯動制度,每個領導干部都精確掌握結對子老同志的情況,做好精準服務。四是創新服務模式。與永安市智宇養老服務中心簽訂精準服務老干部合同目前與83位老同志(包括老領導)簽訂政府采購精準服務老干部6助26個服務項目;實行市委書記、市長等市領導與班子老領導掛勾聯系制度,定期走訪慰問。

  11.關于公務接待不規范問題。

  反饋問題:一是公務接待存在“三單”不全問題,二是公務接待審批程序不規范,三是存在同城宴請現象,四是存在拼湊發票報銷餐費現象。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持。對巡察指出的事項,立行立改,已由相關人員補齊手續材料,并修定完善老干局《公務接待管理規定》。組織全局人員學習《關于“三公”經費財務報銷的規定(暫行)》(永財文〔2014〕161號)、《永安市黨政機關國內公務接待管理實施辦法》(永委辦〔2017〕88號)、《永安市進一步貫徹落實中央八項規定精神實施辦法》(永委辦〔2018〕24號)文件要求。

  12.關于違規發放津補貼問題。

  反饋問題:一是給事業干部及個別聘用人員發放應休未休補貼,二是老年大學發放名目繁多的各類補貼。

  整改情況:已完成整改并長期堅持。一是對違規發放的津補貼人員、數額進行統計,共計清退4041元。二是組織全局領導干部學習上級政府或者省里有關部門審核批準相關文件,并嚴格執行,杜絕此類事件再次發生。三是根據永委組綜〔2018〕64號《轉發中共福建省委組織部、中共福建省委老干部局、福建省財政廳、福建省人力資源和社會保障廳〈關于加強離退休干部基層黨組織建設的通知〉》精神,進一步加強黨組織和離退休干部基層黨組織的經費保障。

  13.關于差旅費審核把關不嚴問題。

  反饋問題:一是差旅費報銷審核把關不嚴,二是無出差事由,無審批手續。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持。對巡察指出的事項,立行立改,對違規報銷和超出發放補貼人員、數額進行統計,共計清退720元。同時,完善老干局《財務管理制度》,8月30日支委會學習《永安市行政機關和事業單位差旅費管理辦法》(永財文〔2015〕72號)及后續修訂文件;加強對本單位工作人員出差活動和經費報銷的內控管理,相關領導、財務人員等對差旅費報銷進行審核把關,確保票據來源合法,內容真實完整、合規。

  14.關于違規報銷景區門票問題。

  反饋問題:違規報銷景區門票。

  整改情況:已進行整改,并長期堅持。老年大學已向違規報銷人員進行追繳、數額進行統計,共計清退370元。同時,完善老干局《財務管理制度》,嚴格支出控制,做到業務真實、票據合法、程序規范,做到每筆報銷真實、有效、規范,確保此后不發生此類問題。

  15.關于公車管理使用不規范問題。

  反饋問題:關于公車管理使用不規范問題。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持。老年大學已對違規加油數額進行統計和清退。一是嚴格執行《永安市公務用車制度改革后公務用車使用管理辦法》,明確市區外公務用車由當事人申請,報領導審批后,統一由辦公室向平臺申請派車。二是規范公務車使用紀律。不按規定線路用車,或利用公務搭車辦私事的要追究責任。

  16.關于其他違規報銷費用問題。

  反饋問題:一是購買接待用酒管理不規范,二是違規購買鞭炮,三是重復享受慰問。

  整改措施:已完成整改,并長期堅持。進行梳理后,繳交了不合理的開支;對正常支出,已作出合理說明、完善了手續。同時,一是嚴格支出控制,支出科目規范,報銷憑據合規。做到每筆支出都有品名、數量、單價、清單等,并由領導審批財務人員審核報銷人簽字認可,才能列支。二是規范慰問程序,避免重復享受慰問的情況發生。

 ?。ㄎ澹h的紀律建設方面

  17.關于“抓早抓小”未形成常態問題。

  反饋問題:(1)存在“老好人”思想。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是強化黨性教育。結和日常支部活動,加強學習,做到講原則不講關系,講黨性不講私情。二是開展好組織生活會,認真最好批評和自我批評,做到思想上相互提高、工作上相互理解。三是開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,通過專題學習和自身工作實際相結合,提高領導干部的擔當精神,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。四是完善并執行二級績效考評管理辦法,強化日常監督管理,獎懲結合,激發領導干部的干事創業的精氣神。

反饋問題:(2)廉政談話開展不規范,主要領導與班子成員談話多為集體談話,內容針對性不強,內容簡單,空話套話較多。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是規范廉政談話。針對個人情況,有的放矢,針對性強。二是明確談話目的。談話提醒、誡勉談話、批評教育等根據相關談話時間節點和主要內容等要求進行,明確目的。三是確定談話方式。談話是由局領導談還是紀檢委員談,是個別談還是集體談,都要事先明確,同時做到有記錄、有簽字、有匯報、有存檔。

反饋問題:(3)缺乏有效的監督制度,“籠子”密實不到位。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是提高班子領導對內部監督工作重要性的認識。7月25日、8月30日的支委會上開展相關制度學習和警示教育,讓班子領導充分認識加強內部監督工作的緊迫性和必要性并形成長效機制。二是完善老干局《財務管理制度》《考勤及請銷假制度》和規范公務用車派車等規章制度,并組織全局領導干部學習。三是已將日??记?、請休假等事項由辦公室監督并納入二級績效考評管理辦法,對于手續不全的事項根據二級績效考評管理辦法進行扣分。

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  18.關于對落實全面從嚴治黨主體責任重視不夠問題。

  反饋問題:(1)全面從嚴治黨責任壓力傳導不到位?!耙粛忞p責”履職有差距,個別領導干部對落實“兩個責任”認識不到位,未能把“一崗雙責”與業務工作同等對待,對黨員日常教育抓得不緊,黨風廉政建設責任虛化。。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持。組織召開了黨風廉政建設和反腐敗工作建設專題會,完善黨風廉政建設責任書,完善老干局《廉政風險防范管理工作實施方案》和《2019年中共永安市委老干部局黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》,落實年中督查落實,年末總結反饋。針對2016-2018年黨風廉政建設責任書內容完全一樣的問題,黨支部書記在兩委會上做自我批評,并對相關同志進行批評教育。二是壓實責任,傳導壓力。黨支部書記對領導班子、分管領導對分管科室分別開展談話,切實擔負起管黨治黨的主體責任。

  反饋問題:(2)述責述廉態度不端正。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是在專題民主生活會上,對兩名科級干部進行嚴肅批評,兩位科級干部認識到自己的錯誤并自我批評。二是結合主題教育和日常黨支部活動,加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習。

  19.關于工程項目管理不規范問題。

  反饋問題:一些工程項目招標或者邀標過程不規范。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是對工程項目進行梳理,對不完善的項目資料補齊、說明。二是在巡察后制度執行更加到位,涉及工程項目管理相關事項,均經兩委會研究討論,由辦公室做好會議的詳細記錄,做到有討論,有記錄,有存檔。三是嚴格執行國家發改委《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》等相關法律法規,推動工程建設管理制度化、標準化、規范化。四是完善規范工程項目管理中的招標比選、公告、驗收、撥款等環節要符合程序、合法合規。

  20.關于財務管理不規范問題。

  反饋問題:一是經費撥付審批不嚴。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是責成財務人員補齊憑證附件、要件,對巡察反饋的老年大學、老干部活動中心經費撥付審批不嚴和報銷審核程序不嚴的問題,已由相關人員補齊協會申請活動經費的使用情況、活動經費相關的活動方案和簽領人名單。二是嚴格執行老干局《財務管理制度》,組織領導干部學習財務撥付、報銷審核的相關規定和程序,今后嚴格按照有關經費撥付和報銷審核制度執行。

  21.關于固定資產管理不規范問題。

  反饋問題:一是固定資產未列入固定資產管理。二是固定資產報廢無相關審批手續,且未相應核減。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是完善老干局《固定資產管理制度》,專人負責,健全資產入庫、使用登記和盤點制度,規范固定資產的管理。二是由辦公室和財務人員清點老干部活動中心和老年大學固定資產,重新核對固定資產并不齊手續材料,現已全部納入管理。

  三、巡察交辦的問題處理情況

  局領導班子針對巡察組交辦的問題清單,認真核查,嚴肅處理,共清退資金5211元,批評教育2人。

  四、下一步工作重點和措施

 ?。ㄒ唬┰鰪姟八膫€意識”,全面從嚴治黨。一是推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不斷向黨員干部延伸、向離退休黨支部延伸,內化于心、外化于形,促進市老干局堅決做到“兩個維護”、“三個表率”,確保中央和省委市委決策部署在老干局堅決貫徹執行。二是以高度的政治責任感,做好“不忘初心、牢記使命”主題教育。結合市直機關實際,按照市委的部署要求,推動本單位和離退休干部黨支部“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展。

 ?。ǘ┞鋵崱皟蓚€責任”,聚焦主責主業。一要抓好精準服務。落實好老干部政治、生活兩項待遇。針對我市老干部“高”的特點,全局干部職工帶著孝心、愛心、耐心服務老干部,真正做到政策更加落實、保障更加有力、活動更加豐富、服務更加到位,讓市委放心、老干部滿意。二要抓好老年教育。以老年大學建校30周年為契機,以創建高質量示范校為抓手,持續提高辦學質量,提升縣域老年大學的示范引領水平;創作出更多的精品課程,提煉出更好的辦學辦校經驗。三要抓好離退休干部黨支部建設引領。懂老干部黨員的基本情況、政策業務,懂老干部黨員所思所盼、活動規律,掌握老干部黨員的服務技巧,在全市離退休干部黨支部中開展“五講六有”示范黨支部評選活動,在老干部黨員中開展“做五講黨員,當風范長者”活動,讓正能量活動更加豐富、老黨員干部的典型示范更加生動。

 ?。ㄈ娀罄m整改,鞏固工作成效。當前,工委巡察整改完成了集中整改的階段性任務,下一步要鍥而不舍地抓好長期整改任務的落實和整改成果的固化。要持續跟蹤問效。繼續按照《整改方案》要求和分工,以釘釘子的精神、不折不扣抓好工作落實。對已經完成的巡察整改任務進一步鞏固深化,對2019年落實的整改任務作為當前工作重點抓好落實,對長期堅持的任務提出整改計劃,確保取得新的成效。同時,繼續嚴格按照“條條要整改、件件有著落”的要求,對整改任務實行銷號管理。要持續完善制度。進一步健全活動、會議、文件、干部選拔任用等一批制度,用制度管人管事管權。同時,嚴格制度執行,堅決防止問題反彈復發。對于巡察整改期間制定修訂的各項制度,嚴格執行,發揮效用,確保深入有效地解決問題,堅決防止已解決的問題矛盾反彈復發。對于制度執行不到位、問題復發的科室和黨員干部要嚴肅問責。

 ?。ㄋ模娀陨斫ㄔO,發揮表率作用。通過持續抓巡察整改,不斷加強老干局自身建設,進一步提高服務老干部、老年教育、推進離退休干部黨建工作的能力和水平。帶頭貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,營造風清氣正的良好政治生態。加強干部隊伍建設,認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持正確選人用人導向,嚴格履行干部選拔任用程序,提高干部選任工作公信力和滿意度。進一步完善選人用人的制度規定,讓選出來的干部能干事、干成事、不出事。進一步健全完善各項工作機制,推進內控制度建設,運轉規范化,不斷提高工作效率。

  歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實進展情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0598-3632786;通信地址:永安市水壩路398號;郵政編碼:366000;電子郵箱:[email protected]



中共永安市委老干部局

2020年1月16日

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