中共永安市人力資源和社會保障局委員會關于巡察整改進展情況的通報
2020-01-19 17:33:41 來源: 中共永安市人力資源和社會保障局委員會  責任編輯:   

  根據市委巡察工作的統一部署,2019年4月2日至5月9日,市委第四巡察組對永安市人力資源和社會保障局黨委開展了巡察,并于2019年7月24日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。

  一、黨委履行整改主體責任情況

  1.強化組織領導。市委巡察組召開反饋會后,我局黨委第一時間召開會議專題研究部署巡察整改工作,要求所屬系統各黨支部、科室(中心)要提高政治站位,提升對整改的認識,用高度負責的態度落實整改要求。成立了以局黨委書記任組長的巡察整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責整改日常工作,確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。同時,自覺接受紀檢監察部門的監督指導。

  2.細化責任分工。印發《永安市人社局落實市委巡察四組發現的主要問題整改方案》,將巡視反饋的6個方面24項問題,逐條逐項提出整改措施,形成問題清單和責任清單,逐一明確責任領導、責任科室、責任人和完成時限。班子成員按照分工認領整改任務,充分發揮黨委領導核心作用,切實推動整改工作落到實處。

  3.加強統籌推進。先后召開3次班子會、6次專題協調會,聽取整改推進情況、研究完善整改措施、協調解決重點難點問題。同時,召開集體約談會,要求各責任領導定期匯報整改工作進度,提醒督促各分管領導和相關責任科室負責人盯緊時間節點,確保巡察整改各項任務在規定時間內有效推進完成。在抓好整改,解決問題的同時,把巡察整改工作與人社具體工作結合起來,認真總結教訓,舉一反三、完善制度,切實把市委巡察組的意見要求落實到人社各項具體工作上,不斷鞏固擴大巡察整改成果。

  二、巡察反饋問題的整改情況

 ?。ㄒ唬h的政治建設方面

  1.對黨的全面領導存在模糊認識

 ?。?)反饋問題:黨委發揮“總攬全局、協調各方”的作用不明顯。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是細化完善《黨委會議工作規則》,進一步明確黨委會議事范圍、議事程序,將每一件“三重一大”事項納入黨委會議進行研究。二是規范會議流程,對“三重一大”事項的研究決策,召開黨委會時邀請派駐紀檢組參會,按照少數服從多數的原則集體決策,防止出現“一言堂”。三是如實做好會議記錄。明確規范黨委會議記錄要求,如實記錄各黨委委員發言和討論過程,由黨辦專人負責做好會議記錄,重大事項按規定流程審批印發會議紀要。

 ?。?)反饋問題:黨委工作規則執行不到位。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是進一步完善黨委相關工作制度。結合當前新形勢新任務新要求及時更新,做好制度的修改匯編整理。二是強化收發文管理制度,嚴格發文流程。公文送主要領導簽發前由辦公室進行初審,報分管領導審核,最后送主要領導簽發。三是加強行文工作的管理。根據分工及工作內容,按發文要求,從2019年起嚴格黨委和行政機關的發文范圍,防止“黨政不分”、“行文不登記”現象。

  2.民主集中制執行不到位。

  反饋問題:班子成員參與決策的意識不強,未充分體現個人意見和建議,也未較好落實主要領導末位表態制,民主集中制落實不到位。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是強化民主意識。深入學習貫徹《中國共產黨章程》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,增強貫徹執行民主集中制的自覺性,積極參與決策,并做好表態性發言記錄。二是強化制度執行。修訂完善局黨委重大事項決策工作制度,規范決策程序,堅持“三重一大”事項集體研究決策,切實做到科學決策、民主決策、依法決策,嚴禁個人擅自決定重大事項,落實好主要領導末位表態制度。2019年來推薦市委評先評優、事業單位副科級領導干部和系統股級干部任免事項,都能按要求嚴格執行集體研究。三是加大監督力度。落實好《中國共產黨黨內監督條例》,充分發揮黨內外的監督職能,拓寬監督渠道,完善監督體系,促進民主集中制原則的貫徹實施。

  3.執行政策和落實上級決策部署不堅決。

 ?。?)反饋問題:落實省、三明市上級部門工作部署有差距。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是強化政治擔當,提高班子領導政治站位,增強“四個意識”,堅決維護中央、省委、三明市委、永安市委權威,與中央、省委、三明市委、永安市委同心同向同行,確保黨的路線方針政策不打折扣落實到位。二是常態開展“兩學一做”學習教育,堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神納入黨委和干部學習培訓重要內容,對上級有關重要的會議、文件精神及時列入黨委會學習傳達并結合人社系統實際提出具體的貫徹意見。三是堅決執行和落實上級決策部署,認真執行立知立行,工作按要求落實到位,不推諉、不扯皮,高質量完成上級決策部署。

 ?。?)反饋問題:對市委部署的“帶彩打牌”綜合整治工作推進不力。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是強化宣傳教育。切實落實市委的“帶彩打牌”綜合整治工作深入推進,結合“大學習”,各黨支部結合實際,通過專題會議、宣傳欄、微信群等新媒體加大宣傳力度,進一步發動干部職工參與到“帶彩打牌”綜合整治工作中。在此基礎上,加大“紅白喜事”大操大辦整治宣傳力度,在機關和各中心宣傳欄張貼《移風易俗倡議書》《婚事新辦倡議書》《倡議婚嫁新風、抵制高價彩禮---致全市黨員干部、企業家、群眾的一封信》以及舉報電話;結合主題黨日和志愿者活動,開展主題黨日活動,大力宣傳移風易俗,弘揚傳統美德,樹立文明新風。二是強化動員部署。把“帶彩打牌”綜合整治納入“三會一課”學習教育和組織生活會、黨員民主評議重要內容,納入黨員干部家教家風建設內容,引導黨員干部在“帶彩打牌”和“紅白喜事”大操大辦等社會不良風氣整治中發揮示范表率作用。三是強化工作落實。結合上級文件精神,把深化開展移風易俗作為推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要抓手,在全局開展“帶彩打牌”“紅白喜事”大操大辦專項整治,以全體干部職工簽定“移風易俗承諾書”活動為抓手,培育踐行社會主義核心價值觀,以優良的黨風帶動政風促民風,形成崇尚文明、秉持節儉的良好風尚。認真做好“紅白喜事”等事項報備工作,將移風易俗整治工作落到實處。

 ?。?)反饋問題:行業扶貧工作落實不到位。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是加強組織領導,開展扶貧惠農政策宣傳培訓和就業技能培訓力度,提高經辦能力。下達《永安市人力資源和社會保障局關于下達2019年度職業技能培訓工作任務的通知》,將在勞動年齡內、有勞動能力、有培訓意愿的農村貧困家庭勞動力納入“春潮行動”培訓計劃。今年已開展農村貧困家庭勞動力就業技能培訓157人,幫助農村貧困勞動力掌握一技之長,進一步提升貧困群眾的轉移就業能力。二是拓展城鄉居民養老保險范圍和轉移就業幫扶措施。組織未參保的貧困人員參保,做到應發盡發、應保盡保、應代繳盡代繳,及時納入社會保險覆蓋范圍。目前我市共2320名貧困人員參加城鄉居民養老保險,其中997名60周歲以上貧困人員已領取養老金,1341名貧困人員享受代繳;加大公益崗位開發力度,規范公益性崗位開發、管理和就業困難人員認定,確保公益性崗位的招聘過程、安置對象、補貼標準、資金撥付合法合規,今年公益性崗位新安置了24名農村貧困家庭勞動力。三是加大公共社保和就業服務力度。主動為貧困勞動力開展社保和就業創業登記,辦理城鄉居民社保登記和就業人員《就業創業證》,辦理貧困勞動力《就業創業證》1035本;在豪門御景廣場開展春季和秋季兩場大型企業用工現場招聘會,舉辦了10場鄉鎮巡回招聘會,為農村貧困家庭勞動力就業搭建平臺,拓寬就業渠道。四是推廣使用“互聯網+就業”信息服務。加強社保政策和就業崗位信息發布,收集發布與社保、就業相關的政策和適合貧困家庭勞動力特點的就業崗位信息,開展“e三明”、“互聯網+就業”信息查詢服務,可辦理政策查詢、檔案查詢、辦事指南,就業失業登記、求職登記、職位搜索、求職反饋、招聘會查詢、社保補貼申領等服務。

 ?。ǘh的思想建設方面

  4.思想建設抓得不實,理論學習流于形式。

 ?。?)反饋問題:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神不深不透。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是加強學習教育。組織廣大黨員、干部、職工深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,結合“兩學一做”學習教育常態化制度化建設,全面推廣運用“學習強國”、“黨員e家”、微信群等載體,舉辦專題學習討論、學習強國知識競賽、優秀學習心得評選、應知應會知識測試等活動,不斷豐富學習形式,加強學習交流,進一步增強黨員干部學習積極性、便利性。全體干部職工學習主動性增強,積極參與舉行“黨的十九大精神”、“學習強國知識”、“人社部練兵比武就業知識”考試活動,檢驗學習效果。二是完善學習制度。修訂完善《人社局黨委學習制度》,進一步規范學習要求、內容和形式等制度性規定。拓寬學習教育培訓渠道,堅持個人自學與集中學習相結合、理論學習與交流研討相結合,堅持每月集中學習不少于4次。9月以來,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,開展專題研討7場次;紅色永安故事宣講1場次;現場教學2場次;邀請黨校老師集中專題授課2場次。三是強化示范引領。領導班子成員以身作則,以上率下,以領導帶頭學,促進干部廣泛學,做到學習有記錄、有研討、有體會,把學習成果轉化為科學謀劃工作思路、研究解決工作難題、推動工作上新臺階。各支部能結合自身實際,精心組織制定“主題黨日”活動計劃,把“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命”主題學習教育有機融入支部“主題黨日”活動,著力提升“支部主題黨日”活動吸引力和實效性。結合志愿者活動,今年已開展交通勸導、道路保潔、政策宣傳、扶貧幫困、環境保護、社區服務、移風易俗等形式多樣的主題黨日活動20余次。

 ?。?)反饋問題:黨委中心組理論學習開展不正常。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是制定學習計劃。根據市委中心組學習計劃,結合人社系統實際,制定局黨委中心組學習計劃,明確總體要求、學習內容、學習時間、學習形式等,進一步推進黨委中心組學習制度化、規范化,推動理論武裝工作深入開展,提高領導干部的理論水平和工作能力。二是豐富學習內容。進一步興起習近平新時代中國特色社會主義思想“大學習”熱潮。通過組織黨員讀《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《習近平談治國理政》《新時代面對面》《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘要》等原著學原文。三是嚴格執行每月一次中心組學習計劃。黨委委員、支部書記帶頭宣講,邀請市委黨校老師專題授課,開設專題黨課等形式提高中心組理論學習實效性。進一步提升廣大黨員干部學習認知水平,促進工作實踐能力提升。

 ?。?)反饋問題:“兩學一做”學習教育走過場。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。以推進學習型黨組織建設為主線,把“兩學一做”融入日常,突出黨建新理論、新思想、新要求的學習。下半年重點安排學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《新中國發展面對面》和《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《習近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話》《習近平出席中央和國家機關黨的建設工作會議并發表重要講話》《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《中國共產黨重大事項請示報告條例》。二是改進學習方式方法。通過黨員個人自學與集中組織學習相結合方式,以“學習強國”、“福建省干部網絡培訓”和“人社部練兵比武”等網絡平臺為載體,組織黨員干部深入開展政治理論、科學、文化、法律和業務知識學習,提升政治理論素養和業務能力。三是深入開展“主題黨日”活動。按照中共福建省委組織部《關于深入推進黨支部主題黨日的指導意見》,組織制定年度主題黨日計劃,把“兩學一做”學習教育有機融入支部主題黨日,根據各時期工作特點,確定主題黨日內容,明確時間地點和參加對象,精心安排實施,著力提升“支部主題黨日”活動吸引力和實效性。四是開展監督檢查。結合黨建工作半年檢查,對各黨支部“大學習”和“主題黨日”開展情況進行監督檢查。要求掛包黨委委員對相關支部書記進行談話,要求各支部書記切實履行職責,規范活動記錄,嚴格按照局黨委的要求部署開展相關活動。

  5.意識形態工作責任落實不到位。

 ?。?)反饋問題:未將意識形態工作納入年度績效管理考評和干部考核管理,相關工作落實情況未能按要求及時做專題匯報。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是強化責任意識。結合人社系統實際制定貫徹落實方案,召開動員會進行動員部署。完善考核管理機制,將意識形態工作納入年度績效管理考核和干部二級績效考核管理,建立黨委書記作為第一責任人、分管領導作為直接責任人、班子成員“一崗雙責”的意識形態工作責任制,堅持每半年開展1次綜合分析,解決1個意識形態和宣傳思想文化工作存在的困難和問題。二是強化壓力傳導。根據市委意識形態工作責任制的要求,把意識形態工作作為黨委民主生活會、班子成員述職報告、黨建述職報告、支部組織生活會和基層支部書記述職的重要內容。向各黨支部下發意識形態工作責任書,局黨委每半年向市委報告意識形態工作情況,各支部每半年向局黨委報告意識形態工作情況。三是強化監督檢查。每年開展1次以上的專題檢查,并將檢查結果在系統內進行通報,督促各有關單位抓好落實整改。今年8月15日召開支部書記聯席會通報上半年督查各黨支部黨建工作情況,局黨委辦針對各黨支部在意識形態上存在的問題進行督促整改。

 ?。?)反饋問題:輿情應對機制不健全。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是完善輿情應對機制。建立健全輿情工作機制、重大輿情應急處理預案,高度關注涉及人社系統的輿情及群訪信息,利用業務檢查指導、黨員主題活動、志愿者活動等形式深入開展新思想、十九大精神、掃黑除惡、移風易俗等宣傳工作。截止10月局系統發布宣傳信息40余條。二是強化輿情應急處理。結合工作職能及業務范圍及時發布輿情信息,加大力度宣傳涉及群眾關注的熱點問題,充分發揮輿論監督和社會監督作用,設立監督電話,加強輿情監管,及時予以化解。目前共處置信訪件23件;“12345”便民服務平臺訴求件62件;“e三明”民生事件40件。三是加大輿情監管力度。在信息發布與輿情監管方面,指定專人負責,認真落實“三校三審”工作制度,杜絕發布未經校對和審核的信息,針對網絡輿論,做到要知曉,能判斷,有回應。

 ?。?)反饋問題:輿論宣傳引導不夠。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是強化輿論宣傳引導。深入一線掌握意識形態領域的新情況新動向,盡早研判輿情,提早做好應對準備,強化正確輿論引導,重大問題要及時上報,牢牢把握突發事件輿情發展的主動權。二是強化輿論載體建設。充分利用局機關和各中心宣傳欄、公示欄等平臺,粘貼宣傳“兩學一做”、黨風廉政建設等內容,做好公共宣傳載體的內容檢查和更新管理,發現破損、過時標語立即更新更換,及時準確宣傳黨的路線方針政策。局黨委結合國慶活動,組織黨員干部到市博物館參觀“新中國成立70周年成果展”。三是強化輿論宣傳工作。結合自身工作實際,充分利用新聞媒體、網絡、手機等宣傳渠道,以精神文明建設為載體,大力宣傳道德模范、好人好事和社保就業相關政策等,弘揚社會正能量,管好自己管好家人,不信謠不傳謠,共同做好全局意識形態工作。

 ?。ㄈh的組織建設方面

  6.黨建工作責任制落實不到位。

 ?。?)反饋問題:抓黨建的責任意識不強。

整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是強化黨建責任意識。增強抓黨建工作的主責主業意識,實行黨委領導班子成員黨建工作“一崗雙責”分工責任制,做到黨建工作和中心工作同謀劃、同部署,切實做好黨建工作;二是強化黨委會議研討質量。樹立起“抓好黨建是最大政績”的思想,認真開好黨的相關會議,制定黨委會議題清單,做到會議有精神傳達,有專題研討,有工作部署,有工作督導,提高會議質量。三是強化轉變自身思想認識。主要領導帶頭落實一手抓黨建,一手抓業務的責任思想認識,勇于擔當,樹立抓好黨建促進業務開展的思想轉變。

 ?。?)反饋問題:對支部黨建工作督查指導不力。

整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是強化日常督查指導。嚴格執行對黨支部季度一督查,平時不定期指導黨建工作,通過查閱《支部工作手冊》和《黨員學習活動手冊》、走訪黨員、檢查通報等形式,及時督查日?!叭龝徽n”制度落實情況。強化考評結果運用,將督查結果作為支部書記述職評議和評先評優的重要內容。二是嚴格督導各黨支部落實“三會一課”制度。嚴肅黨內生活,堅持每月召開一次支委會,每季度一次黨員大會和半年上一堂黨課,結合志愿者活動、精神文明創建等,進一步豐富“三會一課”內容。三是指導規范做好相關會議記錄。要求黨支部安排專人負責記錄整理支部會議記錄,重要事項形成會議紀要。組織黨員干部職工認真學習市直機關黨工委編制的《黨支部工作實用手冊》,及時填好《支部達標創星手冊》和《黨員學習手冊》,確保各黨支部會議記錄等材料規范化、制度化。四是加強對黨務干部培訓。2019年來,組織系統各黨支部書記集中培訓2期;組織各黨支部組織委員專題培訓2期。

 ?。?)反饋問題:黨建內頁資料整理不規范。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是及時自查自糾。按照市直機關黨工委對黨建內頁資料整理的相關要求,對2017年以來的黨建材料進行自查,及時補缺補漏。二是開展定期督查。局黨委辦定期對各黨支部黨建工作內頁資料整理、黨費收繳情況進行檢查,形成督查通報,下發問題清單,指導各黨支部規范整理黨建內頁資料。2019年7月份對局屬5個黨支部進行內頁材料督查,并進行督查通報限期整改。三是實行專人負責。把檔案保管作為加強黨建規范化建設的重要內容,黨建檔案由專人管理,負責黨建日常工作,并及時收集、整理相關材料,做好檔案的建檔、歸檔,確保黨建內頁資料管理規范。

  7.黨內政治生活不嚴肅。

 ?。?)反饋問題:民生生活會程序不規范。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是規范會議流程。根據市委組織部、市直機關黨工委的文件精神,制定具體民主生活會實施方案。今年9月,主題教育活動專題民主生活會前,召開專題會議對民主生活會進行部署并制定實施方案,通過發放征求意見表、談心交心、座談會等形式廣泛征求意見建議12條。二是認真撰寫對照檢查材料。局班子成員認真撰寫對照檢查材料,局黨委書記對班子對照檢查材料和班子成員個人對照檢查材料進行審閱。三是嚴肅認真開展相互批評。杜絕“老好人”思想,做到“真”批評,動真碰硬、觸及問題、觸動靈魂,真正使批評與自我批評成為加強自身建設的銳利武器。四是認真制定整改方案、班子及個人整改清單。針對存在問題提出具體整改措施,并整理成冊上報上級黨組織備案。

 ?。?)反饋問題:組織生活會質量不高。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是樹牢黨建主業意識。細化責任清單,加強對支部黨建工作指導,帶頭強化黨內監督,嚴肅黨內政治生活。針對在組織生活會中,批評與自我批評過于簡單等現象,分管黨委委員分別找相關黨支部書記提醒談話,結合自身工作特點和實際,立行立改,建立長效機制。二是規范支部組織生活會。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、主題黨日、民主評議黨員等制度,實行黨委委員掛包支部制度,并根據需要及時調整掛包領導,負責指導各支部從嚴從實開展黨內政治生活,做到組織生活會前有交心談心,有問題清單,有整改方案,有整改報告。將黨支部開展政治生活情況,履行從嚴治黨責任的重要內容作為年終考核評議、評先選優的重要依據。三是嚴格組織生活會制度。認真準備班子對照檢查材料和個人發言提綱,個人發言提綱要對巡察反饋的問題說清楚、談透徹。主要負責同志要對班子成員發言提綱進行審閱把關。在主題教育活動期間,每個黨員結合自身梳理問題清單,自我批評落細落小,把自己擺進去、把職責擺進去,相互批評坦誠相見、開門見山,不以工作建議代替批評意見。

 ?。?)反饋問題:“三會一課”制度執行不到位。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是黨建工作再強化。嚴格落實“三會一課”制度,按時召開黨員大會、黨支部委員會、黨小組會,支部書記帶頭上黨課,扎實抓好各項規定動作,確保責任清單任務落到實處,規范支部黨建基礎工作,把黨建工作和業務工作同部署、同檢查、同考評。二是臺帳管理再規范。規范黨員教育及管理,完善《支部達標創星手冊》,支部活動帶頭做到制度化、規范化;堅持支部書記例會制度,層層落實從嚴治黨責任,加強交流、互相學習,規范做好黨建活動的臺帳記錄。三是班子建設再深入。積極探索創新工作模式和渠道,進一步修訂完善黨支部工作方案,加強班子自身建設,改進黨支部工作,充分發揮模范帶頭作用,增強做好整改工作的緊迫感和責任感。

  8.黨員隊伍管理不嚴謹。

 ?。?)反饋問題:發展黨員程序不規范。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是落實黨員發展要求。落實發展黨員各項制度,根據《中共永安市委組織部關于推行“5+1”工作法規范發展黨員工作的實施意見的通知》、《永安市發展黨員操作手冊》的要求,結合黨支部實際,落實發展黨員“5+1”工作法。二是規范發展新黨員。認真學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則》,嚴格遵守入黨積極分子的確定和培養教育,發展對象的確定、考察和預備黨員的接收,預備黨員的教育、考察和轉正,發展黨員工作的領導和紀律等有關規定,規范發展黨員工作,推進黨支部規范化建設。三是強化發展黨員培訓。加強黨支部發展黨員工作培訓,規范支部工作記錄,將黨員隊伍建設列入每年工作計劃,并加強對發展黨員工作的監督檢查,針對發展黨員不規范的問題,及時整改到位。

 ?。?)反饋問題:發展黨員把關不嚴。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是加強自查發展黨員工作。堅持成熟一個,發展一個,建立發展黨員全記錄檔案,從源頭把控黨員隊伍質量。二是嚴格把好發展黨員入口關。認真貫徹落實《中國共產黨發展黨員工作細則》,嚴把黨員政治關、標準關和入口關,注重在優秀年輕干部中發展黨員,在培養入黨積極分子、確定發展對象、預備黨員轉正等環節,照章操作,嚴格把關,確保發展黨員工作質量。三是加強發展黨員動態跟蹤管理。加大對黨員組織關系和檔案管理的力度,對工作中存在的問題和不足之處有針對性地制定改進措施,切實做好基層黨組織黨建工作,及時跟蹤了解黨員發展情況。四是完善發展黨員材料。相關黨支部對發展黨員存在材料不全的問題進行整改。

 ?。?)反饋問題:黨費繳交臺賬管理不規范。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是加大宣傳教育力度,增強黨費繳交意識。組織廣大黨員干部學習《中國共產黨章程》及黨費收繳、使用和管理相關文件規定,認真落實《中共永安市委組織部轉發中央組織部辦公廳關于進一步規范黨費工作的通知》文件精神,提高廣大黨員干部思想意識,進一步提高黨員對黨費交納工作的認識,增強黨員繳納黨費的主動性和自覺性,杜絕黨費收繳不及時、不按標準繳納等問題。根據巡察組提出的黨費收繳問題,經從“黨費云平臺”核實,系相關黨支部經辦人錄入失誤,已立行立改。二是明確黨費收繳時限。根據局黨委要求按時核定黨員交納黨費計算基數,明確黨員每月交納黨費數額,制定《黨費測算表》,督促黨員必須在每月15日前通過永安市黨費云平臺繳交黨費。三是規范黨費收繳制度。由黨支部指定專人記錄《中國共產黨黨費交納手冊》及《黨支部工作手冊》。針對存在黨費繳交臺賬管理不規范的問題,進行認真核查,并及時整改到位。

 ?。?)反饋問題:組織關系接轉管理不規范。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是開展自查。根據中組部《關于進一步加強黨員組織關系管理的意見》,對黨員接轉進行全面自查,發現問題及時整改,做好接轉工作。二是規范操作。在黨員組織關系轉入,必須按照有關規定,認真查驗轉移黨員組織關系憑證,審查黨員檔案,詢問相關入黨程序,確認入黨程序和檔案齊全后,為黨員辦理組織關系接收手續,并加強對黨員的教育、管理和監督。采用“黨員e家”無紙化接轉,避免了操作不規范。三是動態跟蹤。在組織關系轉出時,要建立轉移組織關系黨員基本情況登記制度,及時掌握黨員去向,與黨員所去地方或單位黨組織保持聯系。

  9.股級干部任免不規范。

  反饋問題:對中層干部的任免,未嚴格按照《永安市科級以下部分崗位干部選拔任用工作操作指南》要求進行。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是完善會議制度。嚴格按照《永安市科級以下部分崗位干部選拔任用工作操作指南》要求,凡涉及人事任免等相關事宜,均召開黨委會集體討論決定,完善會議議程,發揚民主,逐一發言。二是規范程序。組織學習《永安市科級以下部分崗位干部選拔任用工作操作指南》,在任免股級干部時,嚴格按照該文件精神,開展動議、推薦、測評、考察、公示、討論等環節。三是嚴格任前公示。中層干部擬任人選經黨委研究決定后,嚴格按照要求進行任前公示,對公示期無異議的,方可辦理任職手續。今年新提任的2名股級干部均嚴格按程序要求辦理任職手續。

 ?。ㄋ模h的作風建設方面

  10.嚴格依法依規履職方面有差距。

 ?。?)反饋問題:工作責任心不強。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是加強業務知識學習。相關業務責任科室工作人員加強對有關業務工作法律法規和政策的學習,在學深悟透上下功夫,不斷提高業務工作水平和工作能力。二是強化業務責任意識。增強工作的主責主業意識,轉變工作方法和經辦服務態度,提升服務質量。三是加強事項審核。對有關工作事項的審核,采取經辦人員初審、科室負責人復審,再報分管領導審核等程序,進一步完善有關工作事項的審核審批程序,并主動收集有關工作事項必備材料,對相關材料進行審查與歸檔。

 ?。?)反饋問題:履職出現偏差。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是加強核查制度,確保受傷職工身份真實。與受傷職工本人核實受傷情況,并審核職工受傷后的近照與提交的身份證件是否相符,確認受傷部位。對行動不便的工傷職工,主動上門調查取證,核實身份。二是加強取證工作,確保受傷事實清楚。定期向社保中心調取受傷職工參加工傷保險的信息,重點核查參保時間與受傷時間接近的案件,避免職工受傷后再參保,謊報受傷時間。三是抓整改落實。針對反饋問題社??普J真復核調查,及時與傷者本人核查受傷情況,并將傷者的受傷近照存檔,同時與社保中心比對參保時間,對參保時間與受傷時間較近的重點核查。通過比對篩查、調查核實,已對相關工傷認定決定予以撤銷。四是抓好問責。局黨委分管領導對相關科室負責人進行提醒談話。

 ?。?)反饋問題:相關政策法規宣傳不力。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是加強政策法規宣傳力度。積極借助“12333政策宣傳”、永安廣播電臺“平安永安·法治直通車”和“政風行風”熱線欄目直播節目,以及在豪門御景廣場春季、夏季用工招聘會擺攤等方式宣傳勞動保障法律法規,并現場發放勞動保障法律法規政策傳單2000余份;勞動仲裁、勞動監察、社會保險等科室至永安市政風行風熱線以勞動權益保障為主線,在永安市廣播電臺進行勞動維權方面的法律宣傳,通過現場與廣大聽眾互動,解答聽眾碰到勞動保障方面的問題。二是加強以案釋法宣傳。以結案后答疑、以案釋法為重點,增強當事人對處理結果的理解和認同,提高政策知曉率,促進執法工作有序開展。日常接待來訪群眾時,耐心解答,釋明政策,指引當事人依法解決問題,杜絕敷衍了事、簡單結案現象,增強當事人對人社部門的理解和信任。開展宣傳警示教育,預防騙保行為,在人社服務中心大廳LED大屏幕宣傳騙取養老金的案例和警示標語,在局機關、服務大廳和經辦機構公開欄張貼人社部統一印制的社會保險基金管理風險防控宣傳畫。調解仲裁科和勞動監察大隊共同在我市埔嶺汽車工業園區舉辦了勞動保障法律法規專題知識講座。三是提高自身業務素質。結合系統開展“大學習、大比拼”活動,加強對有關業務工作法律法規和政策的學習,在學深悟透上下功夫,工作人員學習《社會保險工作人員“二十個不準”紀律》和《社會保險基金管理違法案件分析匯編》等資料,通過學習不斷提高業務工作水平和工作能力。

  11.糾正“四風”不深入。

 ?。?)反饋問題:機關工作作風不實。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是完善相應措施。研究制定《永安市人力資源和社會保障服務中心管理規定》,進一步規范人社窗口工作人員行政行為,增強服務意識,提高辦事效率。二是進一步改進作風。嚴肅紀律,切實加強考勤制度管理,規范內部工作流程,提高服務水平和辦事效率,確保效能建設要求落到實處。同時,將遵章守紀、問責懲戒納入我局二級績效考評管理工作。三是加強窗口管理。每周各直屬中心輪流選派一名副職班子成員到人社服務中心掛職主任助理,協助做好大廳管理工作,承擔大廳管理職責,掛職期間,原則上不再承擔原單位工作。對相關工作人員因服務態度不好被投訴的問題進行調查核實,并對經辦人進行了批評教育。

 ?。?)反饋問題:存在享樂主義、奢靡之風現象。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是加強干部職工思想教育,提高思想認識,嚴格遵守中央八項規定精神。二是立行立改,核實清退相關報銷費用。經核實已清退相關違規報銷住宿費1325元。三是嚴格按照《永安市黨政機關國內公務接待管理實施辦法》)的通知等文件規定審核、審批。四是抓好問責。局黨委分管領導對相關責任人進行提醒談話。

 ?。?)反饋問題:責任意識、擔當意識不強。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是加強業務學習。召開全體職工大會,學習《關于切實加強全國人力資源社會保障系統服務大廳管理服務工作的通知》和永安市2019年機關效能建設工作要點。二是強化服務意識。進一步推進文明服務,規范作息制度,建立應急機制,加強輿情應對,暢通舉報投訴渠道。三是轉變工作作風。深入開展“解民憂、轉作風”,切實解決經辦服務中存在的“辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑”等堵點和難點問題,努力提升窗口服務質量和效率。四是抓好問責。對相關責任人進行提醒談話、批評教育和取消當年評先評優資格。

  12.公務接待制度執行不嚴格。

 ?。?)反饋問題:“三單”不全。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是嚴格執行《永安市黨政機關國內公務接待管理實施辦法的通知》等文件,督促各單位修訂完善單位公務接待制度,嚴格執行“三單制”,對無來電來函的對象一律不予以接待。對存在“三單”不全問題,進行整改,已補相關說明附件。二是各單位財務加強審核,特別是加強對接待場所、接待函、菜單的審核,嚴格執行“一單一結”。三是不定期對各單位公務接待情況開展檢查,發現問題及時糾正。

 ?。?)反饋問題:違規報銷公務接待費用。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是對局機關公務接待制度進行完善。嚴格執行《福建省黨政機關國內公務接待管理辦法》、《永安市黨政機關國內公務接待管理實施辦法》,公務接待一律不得到營業性娛樂場所消費。財務部門在審核時,對于違反規定開支的公務接待費一律不予報銷。二是強化監督檢查。將娛樂場所消費情況納入督查的重要內容,一經發現,對相關責任人員進行嚴肅處理。三是核實清退相關費用。經核實,已清退違規接待費用2020元。

 ?。?)反饋問題:以公務接待名義報銷個人費用。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是加強公務接待經費預算和財務管理,進一步健全公務接待制度。二是嚴格按照《永安市黨政機關國內公務接待管理實施辦法》等文件規定審核、審批。三是積極做好核實清退工作,實現公務接待的規范有序。已對違規報銷問題進行核查并督促清退違規費用兩筆共1240元。四是抓好問責。局黨委分管領導分別對相關責任人進行批評教育。

 ?。?)反饋問題:存在接待事項與事實不符現象。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是加強公務接待經費預算和財務管理,進一步健全公務接待制度。二是嚴格按照《永安市黨政機關國內公務接待管理實施辦法》等文件規定審核、審批。三是積極做好核實工作,實現公務接待的規范有序。經核實,城鄉居民保中心組織鄉鎮工作人員業務培訓與會議簽到表時間不一致為工作人員失誤,已對經辦人和財務人員進行批評教育。

 ?。?)反饋問題:超標準接待。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是針對出現的問題積極認真對待,組織人員認真學習有關公務接待問題。二是認真學習嚴格按照《永安市黨政機關國內公務接待管理實施辦法》,進一步完善《公務接待制度》,明確局公務接待有關規定,嚴格規范相關接待工作,履行接待相關要求,杜絕今后發生類似問題。

  13.公車管理不到位。

 ?。?)反饋問題:派車制度執行不嚴格。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是提高思想認識。提高干部職工落實公車管理規定認識,認真組織干部職工學習公務接待,公務差旅費報銷、公務用車等相關制度規定,明確紀律要求,嚴把審核關,對違反相關制度規定的,一律不予報銷。二是完善公務車使用管理制度。相關中心制定完善《公務用車管理制度》,嚴格執行派車審批登記制度,履行公務用車使用審批程序,用車人必須完整填寫《公務用車派車登記單》,說明公務出行的路線、時間、地點、事由等內容,經中心主任批準后,方可憑派車單使用公務用車。三是加強監督檢查。不定期對各單位公務車輛管理情況進行監督檢查,保障公務用車規范。

 ?。?)反饋問題:存在私車公養、違規報銷個人燃油費等問題。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是強化監督管理。要求各單位財務在報銷相關加油卡費用時,要加強對加油記錄的審核,對加油異常的情況要及時予以核實。二是認真開展自查。根據油卡專項整治自查自糾不徹底的情況,再次認真開展加油卡自查自糾工作。三是完善管理制度。進一步完善公務車管理制度,做到油卡專人管理、出車專人審批,及時填寫好派車單,做好審批手續再出車。四是規范公務用車,做好核查清退。核實清退私車公養、違規報銷個人燃油費15293.44元。五是抓好問責。相關中心對相關責任人進行處理和提醒談話。

  14.違規發放獎金補貼。

 ?。?)反饋問題:違規發放獎金。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是針對出現的問題積極認真對待,及時核實清退。已組織清退美麗鄉村建設、“特殊崗位”津貼、“微笑之星”、“敬老愛親”等獎金、慰問金7800元。二是加強政策學習。組織認真學習《關于組織學習“1+X”專項督查規范津補貼政策問答的通知》文件精神以及規范津補貼發放的有關政策,促進每位成員增強規范津補貼發放的意識。

 ?。?)反饋問題:變相發放福利。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是立即開展自查自糾,并作出情況說明。二是建章立制,切實加強制度建設,加強紀律學習,堅決杜絕變相發放福利的現象發生。三是嚴格按照中央八項規定精神等有關規定,規范津貼補貼發放辦法,切實堵塞漏洞,推動形成從源頭上防治違規發放津貼補貼的長效機制。

  15.工會經費使用不規范。

 ?。?)反饋問題:工會活動未附相關附件。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是立行立改。將當年相關活動文件中的春節、元宵節、端午節猜謎活動的方案和人員名單復印后,作為附件補充完整并進行說明。二是嚴格報銷制度。規范活動相關材料,舉辦各項活動做到有方案、有名單和物品領用清單等完整手續。

 ?。?)反饋問題:重復發放生日慰問品。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是強化核實清退。對涉及該問題的在崗、在職人員慰問品資金進行核實清退1944元。二是堅決杜絕重復發放福利的現象發生。

 ?。?)反饋問題:以活動名義聚餐并普發紀念品。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是加強組織工會學習《永安市總工會轉發<福建省基層工會經費收支管理實施辦法>的通知》文件精神。二是開展各項活動嚴格按照《福建省基層工會經費收支管理實施辦法》文件精神執行,制定職工活動方案計劃,活動不得普發紀念品。三是加強財務管理。進一步規范財務行為,所有財務報銷附件要齊全,按規定舉辦各類活動,不違規定發放補貼、紀念品,采購的貨物按有關規定執行。四是加強監督檢查。2019年5月局系統工會成立后,下屬四個中心工會也根據文件精神成立,同時設立經費審查委員會等內部監督機構,加強對本單位工會經費使用情況的內部會計監督和工會預算執行情況的審查監督,依法接受并主動配合審計監督。

 ?。ㄎ澹h的紀律建設方面

  16.挺紀在前的意識不強。

  反饋問題:黨委對運用監督執紀“四種形態”認識不足,抓早抓小未成常態。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是提高對管黨治黨全面從嚴治黨的認識。堅持把紀律擺在前面,抓早抓小,認真落實《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》,不定時開展提醒談話,特別是對黨員干部在端午節、中秋節、國慶節、春節等重要節點進行集體提醒談話。二是落實傳導壓力。嚴格執行《永安市進一步貫徹落實中央八項規定精神實施辦法》,每年至少開展兩次針對“四風問題”的專項督查。加強對上級通報的違規違紀案件的傳達,并開展學習討論。三是健全制度,強化監督。明確監督職責、監督內容、監督方式等,確保監督責任落實到位,針對自身工作的規范性尚有不足的問題,進一步加強內部管理,規范文件處理程序,提高工作質量和效率。給每個班子成員發放專門談話記錄本,局領導班子成員按分工對分管的中心、科室、黨支部負責人進行廉政提醒談話30余人次,黨委書記2019年來對班子成員和科室負責人開展廉政提醒談話20余人次。

  17.干部教育監督管理未結合實際。

  反饋問題:廉政教育形式單一。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是強化廉政警示教育。組織干部職工學習市紀委有關違反中央八項規定精神問題的通報,組織到法院旁聽違紀違法案件審理,注重加強日常違法違規問題典型案例剖析,不斷持續釋放越往后執紀越嚴信號。二是加強日常監督管理。不斷強化廉政風險預警防控管理,規范權力運行,盯牢行業問題多發易發點,結合掃黑除惡摸排線索,開展黨風廉政風險點監督檢查,積極探索預腐防變的有效途徑。三是抓早抓小防微杜漸。執行廉政談話提醒制度,及時了解干部職工思想動態,綜合運用監督執紀“四種形態”,對發現的苗頭性、傾向性問題及時予以談話提醒,防止小問題轉變為大問題。

  18.監督檢查落實不到位。

 ?。?)反饋問題:未建立健全常態化監督檢查機制。

整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是建立健全常態化監督檢查機制。二是完善日常監督檢查,突出重要節假日前后開展廉政監督檢查。三是完善監督通報制度。

 ?。?)反饋問題:開展違規使用公務加油卡專項整治自查自糾不徹底。

整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是強化監督管理。加大違反中央八項規定精神問題的查處力度,對違規公車私用、私車公養的相關人員,發現一起,查處一起,問責一起。二是完善管理制度。進一步完善公務車管理制度,做到油卡專人管理、出車專人審批,及時填寫好派車單,做好審批手續再出車。三是認真開展自查。根據油卡專項整治自查自糾不徹底的情況,再次認真開展加油卡自查自糾工作,及時清退違規報銷個人車輛燃油費。通過自查清理,局系統核實清退違規公務加油費用,對違規數額大的兩名臨聘駕駛員作出留崗察看一年處理,對相關管理人員和其他駕駛員進行提醒談話。

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  19.全面從嚴治黨主體責任抓得不緊。

 ?。?)反饋問題:主要領導履行主體責任意識不強。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。黨委書記和各支部書記是履行主體責任的“第一責任人”職責,進一步增強黨風廉政建設的責任意識和擔當意識,確保廉政工作落到實處,將黨風廉政建設與業務工作同研究、同部署、同落實,做到年初研究分解黨風廉政建設任務、簽訂頒發責任書,年中督促工作落實,年末總結反饋。是強化壓力傳導。加大對領導班子成員落實黨風廉政建設“一崗雙責”壓力傳導,班子成員根據工作分工,對職責范圍內的黨風廉政建設承擔主體責任,經常檢查分析分管科室黨風廉政建設執行情況,定期召開會議部署。班子成員定期向黨委主要負責人報告分管科室黨風廉政建設責任制落實情況,提交述責述廉報告。三是加強日常教育監管。把廉政談話列為加強對黨員干部日常教育管理監督的重要手段,主要領導對班子成員、班子成員與分管科室人員談話,提出廉政要求,及時了解掌握思想、工作動態和干部群眾的評價反映,督促全體黨員干部廉潔從政,對發現涉嫌嚴重違紀違法的問題,及時報告。

 ?。?)反饋問題:其他班子成員履行“一崗雙責”不到位。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是進一步增強黨風廉政建設的責任意識和擔當意識,確保廉政工作落到實處,修訂出臺《黨委落實黨風廉政建設主體責任清單》等制度,明確局黨政領導班子要抓好分管科室黨風廉政建設工作,把黨風廉政建設要求融入分管工作中。二是建立班子成員專題匯報責任范圍內和參與分管范圍內落實黨風廉政建設責任制情況匯報制度。督促局黨委委員切實履行好“一崗雙責”,每半年牽頭對掛包單位的黨風廉政建設工作進行檢查;每年對掛包單位的主要領導進行廉政提醒談話2次以上;每年至少深入掛包單位開展1次廉政教育。三是加強督查檢查。局黨委按照落實黨風廉政建設主體責任清單的責任范圍,定期對班子成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”情況進行督查,對履行黨風廉政建設“一崗雙責”不力,在分管領域出現違紀違規問題的,根據情節輕重,給予相應責任追究。

  20.勞動就業專項資金監管不嚴。

 ?。?)反饋問題:存在監管漏洞與廉政風險。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是加強監督管理。明確責任,分工協作,完善各項補貼資金的審核、公示、撥付、監督等制度,加強事前、事中、事后的全過程監管,杜絕騙取套取補貼資金的行為。二是加強審核工作。充分利用金保工程、社會保障、就業等信息管理系統,并采取實地核查、電話抽查、專業機構審查等手段,確保申請資料的真實、合規、完整,有效甄別享受補貼政策人員、單位的真實性,防止出現造假行為。三是加強預算管理。根據《關于印發2019年永安市就業補助資金支出預算安排方案的通知》精神,預算安排規范使用就業補助資金。四是舉一反三進行整改。勞動就業中心針對培訓及就業存在的問題進行整改,加強風險防控,建立“一把手”負總責、分管領導具體抓落實、班子成員按分工各司其責的工作機制,修訂《永安市勞動就業中心2019年度廉政風險等級及防控措施目錄》,明確25個風險防控點的責任人、分級責任人、責任科室和防控措施,層層分解責任、層層傳導壓力。開展就業補助資金績效評價,成立就業補助資金績效評價工作領導小組,根據國家、省及三明的相關政策規定,對就業補助資金投入、使用、管理和績效進行綜合評價,進一步規范和加強就業補助資金管理,提高資金使用效益,推動就業政策落實。

 ?。?)反饋問題:截留職業培訓補貼。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是加強培訓機構管理。按照公開、公平、公正的原則,選擇具有培訓資質的社會力量承擔職業培訓業務,并建立動態管理機制和退出機制,杜絕即是管理者又是實施者的現象。二是嚴格執行培訓補貼政策。按照福建省人力資源和社會保障廳、福建省財政廳《關于做好職業培訓和技能鑒定等補助資金申報工作的通知》規定,做好職業培訓補助資金申報工作。三是實行培訓補貼系統審核。通過“福建省見證補貼信息管理系統”、“直補企業培訓補貼信息管理系統”、“福建省職業技能鑒定補貼信息管理系統”開展培訓補貼、鑒定補貼申報工作,杜絕截留職業培訓補貼現象。四是做好資金流向核實。經核實,勞動就業中心根據預算外收入管理制度每年年底將年度的培訓補貼收入做為預算外收入按相關規定已上繳市財政。

 ?。?)反饋問題:違規發放職業介紹補貼。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是嚴格資金支出項目。嚴格按照《福建省財政廳、福建省人力資源和社會保障廳關于印發<福建省就業補助資金管理實施辦法>的通知》規定的支出項目支出,不違規擴大支出項目。二是加強資金管理監督。堅持??顚S玫脑瓌t,嚴格按照就業補助資金規定的范圍、標準和程序使用,不用于基本建設、房屋建筑物購建、租賃、交通工具購置、部門或單位人員經費、公用經費、差旅費、會議費,確保就業專項資金使用管理的規范性、有效性和安全性。三是清理職業介紹補貼項目。根據福建省財政廳、福建省人力資源和社會保障廳關于轉發《就業補助資金管理暫行辦法》的通知規定,把職業介紹補貼和扶持公共就業服務補助合并為就業創業服務補助,取消職業介紹補貼項目。

  21.經費管理不符合規定。

 ?。?)反饋問題:工傷預防費未??顚S?。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是加強財政專項資金監管。進一步完善賬務工作、做好財務核算,確保專項資金使用規范。二是對工傷預防費的使用進行分項細化核算。將工傷預防費使用范圍中工傷預防工作的宣傳、培訓及日常費用和工傷認定調查過程的交通費、差旅費和必需的其他費用細化核算。三是對用于工傷預防與工傷認定調查的相關各項費用進行量化細化計算并做好賬務處理。嚴格按照《三明市工傷預防管理暫行辦法》規定,在工傷預防費使用范圍列支,確保工作傷預防費??顚S?。

 ?。?)反饋問題:截留代理合作服務經費。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是加強相關財經紀律學習。加強經辦人員和財務人員的財經業務知識學習。二是嚴格執行財經紀律相關規定。將銀行代理合作服務經費收支兩條線管理,將銀行代理合作服務經費及時上繳市財政專戶進行監管。三是嚴肅財經紀律。分管領導對城鄉居民保中心負責人和相關財務人員進行提醒談話。

  22.財務制度執行不嚴。

 ?。?)反饋問題:會計審核把關不嚴。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是健全內部控制制度,嚴格經辦、審核、審批程序。二是強化責任,分清各環節責任,對不符合財務規定和審批程序的,不予支付。三是要求相關人員今后要嚴格遵守財經紀律,加強審核把關,確保支出手續齊全。分管領導對相關中心負責人和財務人員進行提醒談話。

 ?。?)反饋問題:部分報銷支出手續不全。

整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是對相關的報銷憑證進行審核。二是要求相關人員嚴格遵守各項制度。三是嚴肅財務把關審核,規范財務報銷管理流程,確保報銷支出手續完整。分管領導組織系統財務人員進行集體提醒談話。

 ?。?)反饋問題:違規報銷差旅費。

整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是立行立改,進行核實清退。已清退超標準報銷車船費、住宿費和住勤補貼2227元。二是嚴格按照永安市財政局有關事業單位差旅費管理辦法等文件規定審核、審批。

  23.勞動保障監察執行監督不到位。

 ?。?)反饋問題:勞動保障監察存在失之于寬、失之于軟現象。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是提高勞動監察責任意識、擔當意識。組織開展勞動保障專項檢查執法,開展企業勞動合同簽訂專項行動,增加日常巡視檢查頻次,依法嚴肅查處勞動保障違法行為。二是加大案件辦理力度,強化惡意欠薪打擊力度,加強與公、檢、法的有效銜接,及時將符合條件的欠薪案件移送公安部門,依法追究惡意欠薪犯罪行為,增強法律懲治的威懾力。今年來,移送拒不支付勞動報酬案件2起。三是采取有力措施,加強用工的監督檢查。在檢查中發現違法行為限期改正,對拒不改正的堅決依法實施行政處罰或行政處理。今年來,查處違法使用童工1起,給予用人單位行政處罰1萬元。四是加強信用體系建設。加強解決農民工欠薪問題的部門協同監管和聯合懲戒,及時開展信用等級評價,定期公布重大欠薪違法案件,使失信企業在全省范圍內“一處違法、處處受限”,提高企業違法成本。分管領導針對勞動保障監察存在失之于寬、失之于軟現象,對勞動保障監察大隊相關人員進行組織談話。

 ?。?)反饋問題:執法人員履職不到位。

  整改情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是加強責任擔當意識教育。通過“不忘初心、牢記使命”主題教育,提高了執法隊伍責任擔當意識。二是提高自身業務素質。今年以來,多次組織監察大隊工作人員學習最新勞動法律法規和相關政策,提升執法人員的業務水平。三是嚴格執法程序。進一步規范執法程序,堅持依法行政,目前所有辦案執法人員均取得勞動監察證,每次辦案執法時明確要求2名以上執法人員到場,主動表明執法身份,嚴格按勞動保障監察行政執法權限調查取證,做到實事清楚,執法有據。今年來監察大隊主動監查企業133家,已辦結舉報投訴信訪案件89件,涉及人數177人,金額189.7萬元,發出勞動監察調查詢問通知書及限期整改指令書40份;接待處理來訪反映問題和政策咨詢702件次,來訪人數1708人次;審查36個項目工資保證金退出監管,計人民幣1266.7萬元,涉及工人數800人次。

  24.養老金被冒領、多領現象時有發生。

  反饋問題:下屬相關機構對養老金領取的資格認證、大數據對比、部門數據共享等工作做得不細。

  整改情況:已進行整改,并長期堅持完善。一是依托全市各社區退管站,做好打擊預防冒領養老金宣傳活動。二是每年進行一次養老金資格認證,一年不認證的,分批次停發養老金。三是依托全國大數據比對、部門數據共享等開展疑似死亡人員核查,確認死亡的及時通過相關渠道、途徑進行追討,無法確認的予以停發處理,目前已基本追繳到位。四是設置專職稽核崗,逐一核實,查出原因,做到早預防、早判斷。

  三、巡察反饋問題線索處理情況

  在巡察期間,巡察組發現移交的問題線索3件3人,市紀委駐組織部紀檢組和局相關人員及時組織核實,在核實的基礎上,及時對存在問題進行整改和人員處理,督促涉問題相關人員認真自查,深刻反思。對問題線索開展苗頭性傾向性談話提醒2件3人,轉立案1件1人。

  四、下一步工作計劃

  下一階段,人社局黨委將進一步把深化整改與深入學習貫徹黨的十九大精神和“不忘初心、牢記使命”主題教育相結合起來,與推動人社各項具體工作開展結合起來。

  1.切實壓實責任。深入貫徹落實習近平總書記重要講話和中央、省、市紀委全會精神,始終保持全面從嚴治黨的戰略定力和政治定力,推進全面從嚴治黨、推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展。落實“兩個責任”,著力在以上率下、傳導壓力上下功夫,抓住“關鍵少數”,引領“絕大多數”,馳而不息抓實作風建設。

  2.強化整改成效。著力抓好黨建,牢固樹立抓好黨建是最大政績理念;管好干部隊伍,堅持正確的選人用人導向,提振黨員干部士氣,提高干部干事創業的積極性和主動性;嚴格執行《永安市進一步貫徹落實中央八項規定精神實施辦法》,緊盯“四風”問題;嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,堅持民主集中制原則。

  3.健全完善制度。在對巡察反饋問題舉一反三的基礎上,進一步查漏補缺,健全制度體系。重點抓好黨內制度、政務制度、政風行風等制度。

  4.統籌推動發展。要以本次市委巡察四組對我局的巡察為契機,進一步理清理順工作中存在的問題,以整改促發展,充分調動黨員干部干事創業精氣神,進一步營造風清氣正的發展環境,推動人社工作再上新臺階。

  歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實進展情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0598—3611918;通訊地址:永安市人力資源和社會保障局(永安市南山路1號),郵編:366000;電子郵箱:[email protected] 。



中共永安市人力資源和社會保障局委員會

2020年1月13日

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